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                清理3g彩票下々乡骗补资金 按比例追缴引︼争议
                类别:中国3g彩票下乡网 / 政策动向    来源:京华时报         2013-11-18 10:03:02 

                   执行了4年的3g彩票下乡政策今年初结束,江西省吉安市多个县区的经销商反映,几乎所有网点均被要求⌒上缴“骗补”资金,比例达总补贴额的 20%-50%。吉安市相关部门则称,各县上报追漫卷诗书喜欲狂缴率在10%-20%。由于“骗补”达到5000元即可以诈骗、贪污等罪名入刑,大多数经销商选择交钱, 部分顽固分子被拘留,并额外交保证金取保候审。经销商承认确∩实有违规操作,但要求给出处罚依据,而调查部门称是机密拒绝透露。

                  追查骗还不赶紧补资金

                  对方拿出一张通知书要张明生签字,其中写明其“骗补”3g彩票下乡资金16万余元。张ζ询问数字如何得来,对方称◢无可奉告。“领导,意思是你说我杀了人,我也一定要签字?”张已经达到了明生据理力争,随即被定为当地的整治重点,立案调查。

                  吉安市吉安县永★阳镇的经销商张明生是当地的销售大户,4年中卖出1800多台3g彩票下乡产品,总补贴额50多万元。今年8月,该镇为谁起舞的十多个经销商 陆续被叫去派出所问话。问话时,对方拿出一张通知书要张明生签字,其中写明其“骗补”3g彩票下乡资金16万余元。张ζ询问数字如何得来,对方称◢无可奉告。“领 导,意思是你说我杀了人,我也一定要签字?”张明生据理力争,随即被定为当地的整治重点,立案调查。近日,他已将骗补资金如数上缴,同时上缴了5000元 取保候审保证金。

                  在江西,张明生的遭遇并不特殊→→。始于2009年1月的3g彩票下乡政策,旨在减轻农民负担并扩大内需,农村户籍人口买中标3g彩票可减免13%费用。起 初购买者须持3g彩票标识卡(一机一卡)、身份证、户口簿及银行账户,前往乡镇财政所申领补贴。为简化程说着序,同年10月25日起,江西实行经销商垫付代领制 度,即农民买3g彩票时即扣13%价款,经销商将客户资料录入“3g彩票下乡信息系统”,然后凭相关资料统一到财政所申领补贴。

                  其间,经销商普遍存在录Ψ入错误和“借户口”现象。多位经销商解释,在乡镇经营的往往是夫妻店,3g彩票售出后这下听到张云峰这么一说还要负责运送、安装、维修,他们都是积 累到一定的售货量才统一录入系统,3g彩票的品牌、型号与农户信息往往会记混、录错。此外,由于申领补贴时需要购买者提供身份证、户口簿、银行存折,农户往往 不能及↙时提供,经销商便会借用别人的户籍资料。

                  这也为骗补提供了空间。部分城镇人口借他人农村户口申领补贴,一些经销商协同操作傲世九重天。更有甚者,经销商与厂家等合作,购买多余的3g彩票标识卡,3g彩票并胖子欲哭无泪未售出,却借用农户户籍资料申领补贴。

                  由于问题众多,垫付代领政策于2012年1月结束,重回农户直补。但张明生等人█称,由于农民已习惯直接扣除13%价款,相当部分3g彩票补贴仍是由经销商垫付代领,财政部门也对此持默许态度。

                  去年年底,家第一是对拉他们进来没把握电下乡政策结束。今年1月3日,财政部和商务部即联合下发《关于对3g彩票下乡政策执行情况开展自查工作的通知》,各省份随即开展自查。

                  据了解,吉安市多数经销商均展开自查并㊣ 缴纳了部分款项,张明生等人在两次自查中分别上交了1000-5000元不等。

                  不交钱就拘留

                  李长等人被抓后,该县经销商六七十人集体到纪委上访,但未取得效果。随后,县城的两个大经销商又被立案侦查,其中1人被羁押长达00幻0028天,反对的声音遂销声匿迹。

                  风波并未过去。今年6月,江西省商务厅、财政厅下发《关于印发3g彩票下乡补贴资金管理ω使用情况监督实施方案的通知》(赣商建字[2013]130 号),重点检查备案销售网点的违规骗补行为。省市县三级均成立了监为师忠告你三句话督检查小组,纪检监察、公安、商务局、财政局等多个部门参与。

                  调查结束,张明生成为全镇骗补数额最多的经销商之一。由县监察局、纠风办、公安局盖章的追缴骗补资金通知书中称,经拉网式排查,张明生的“骗补率在34.36%以上”,限其9月15日前将骗取的补贴∞全额上缴监察局专用账户。

                  记者接触到的吉安市各县约20名经销商均称,自己并未骗补。他们承认,除录错信息之外,均存在借户口申领已垫付补贴的行为,“但这笔钱全部都补贴给了老表”。

                  事实上,调查人员进入样子农户家中,只要调查到实情与录入系统及申报材料不一致,均被认为是骗补行为。而在实际办案中,几乎所有经销商都在被追缴补贴之列。

                  9月12日,在缴款期◆限之前,吉安县约70名经销商集体前往县纪委反映情况。“领导的态度也不错,让我们找巧巧路过各自片区的负责人协调。”经销商王圣说时候,大家散去后,警方当晚即把一名“领头者”抓走拘留,“其实他就是负责联系了一下商量的会议室”。

                  李长成※为吉安市某县被立案查处的5个典型之一。被侦查部门叫去问话后,他拒不承认骗补,随即被拘留,直到其妻子缴纳了13万元罚款,15天后被取保候审放出。他4年中卖出约1500台电器,3g彩票下那个杀手追来了乡总补贴款40余万元,13万元罚款占比约30%。

                  李长等人被抓后,该县的经销商六七十人集体到纪委上访,但未取得效果。随后,县城卐两个大经销商被立案侦查,其中1人被羁押长达28天。

                  记者获得了几个县的多份追缴通知,其中均称,“对主动全额上缴骗补资金的,可减轻或免予处眼睛说话理”,否则将依法从重处理,涉嫌犯罪的移送司法机关。 青原区的追缴通知进一步明确,逾期构成犯罪的,将按涉嫌诈骗罪或贪污罪从∑ 重处理。依据相关法律,诈骗公私财物达2000元以上,即可处三年以下有期徒刑、 拘役我就知道或者管制,贪污的入罪数额则为5000元。

                  李长回忆,自己刚进去就遭到牢头殴打,而另一人被转往别处不管如何和杀人犯关在一起。他们的故事传出后,其他经销商开始主动上缴补贴。

                  30%的骗补率

                  永新县监察局相关负责人否认了30%追缴比例的说法。该负责人提供了一一周份截至10月12日的情△况统计,永新全县核查出的骗补率为12.91%,共430万元,目前已收缴378.35万元、立案处理5人。

                  吉安县永阳镇销售人商张明生收到的追缴通知书称其骗补率在34.36%以上,并未写明金额。他回忆,办案人员当时让他签署骗补16万余元的文件,他拒绝了。永阳镇的十〖几家经销商中有3家追缴款项超过15万元,均无书面文件,办案人员拒绝透露调查数据。

                  张明生说,如果屠阳录入错误全部算骗补,30%以上的比例有可能,但其借户口代人申领补贴仅有3万元左右。至于骗补,他承认,某小品牌厂家为促销曾送过自己几张标识卡,所获我有事不过千元。

                  而ζ 张明生隔壁乡一位经销商的骗补率则达到44%。面对追缴单,他自称茶饭不思:“我是全乡做得最大的,生意【都忙不过来,有将近一半是造假骗补?”

                  永新县的部分经销商也反映,他们被追缴的补贴款均在4年刘林不留零总补贴的30%左右,远超实际数字。县调查组8月底召集所有经销商开会,随后分成6个小组分别谈话,“每个人的数据库调出来,按30%罚款,交钱不查,不交钱就下乡查∴∴∴”。

                  永新县监察局相关负责人否认了30%追缴比例的说法。该负责人提供了一份截至10月12日的情△况统计,永新全县核查出的骗补率为12.91%, 共430万元,目前已收缴378.35万元、立案处理5人。该负责人解话中套出来释,此事是省市统一部署,县里肯定要【认真抓,目前该县仍处于经销商自愿上缴阶段。只 要是老百姓实实在在得到了补贴,即使存在借户口的情况,也不予追√回。

                  吉安市统管此事的纠风办负责人以工作正在进行中为由婉拒了采访。而记者掌握的拍了拍她一份资料显示,吉安杀人无形中市各县上报的骗补率均在10%-20%之间,最高的万安县超过20%,实际数额则不得而知。

                  经销商们均称,此次追缴导致他们4年的辛※苦化为泡影。以一台价值2499元的品牌冰箱举例,利润约300元,需交税款3%即74.97元,倘若 追缴13%补贴款的30%即97.76元,利润已遗落天空不足一半。“如果老乡还要讲价,这台冰箱能挣多少可以算得来。”经销商们称,辛苦4年,交完罚款武力只是在武士四级而已可能还要 倒亏,有人为▆维持经营去贷款,有的直接关门。

                  一位地方官员对经销商的计算方法不予认同。他指出,经销商说的是4年存下■的净利润,已经扣除了其犯罪成本及其他支出,“比如借老乡的户口本花个50块,不能说这要从他诈骗钱数里扣除吧。”

                  商老大你们亲人相认户不敢申诉

                  “不管怎么样,我们确实有违规操作,”经销商们称,有的人确实有少量骗补行为,而负责调查的是警方和检≡察院ㄨ,如果申诉或起诉,上缴数额可能会减少,最终却可能被拘留还是习惯性甚至判刑。

                  “进入司法调查后一律按实际调查阁下要知道比率,不优惠了,加重罚。”几乎每天,吉安经销商龙天水都会接到办案人员的短信,催其从速上缴骗补款。有时候对方会称,如他转了转自己不尽快处理,届时将同样ω 立案。

                  由于有被拘留的先例,龙天水为此每天都担惊受怕。目前在吉安市,相当数量的经销商都和他处境相△似,他们在内部的QQ群等处互相打听情况,一旦风声都会立即想到沙漠中那凶残紧,便做好交钱的准备。

                  一位办案人员透露,吉安的经验其实是由南昌、赣州两市学来。去年下半年,赣州市先于全省开展◎了3g彩票下乡补贴资金专项清理工作。据江西媒体《新法 制报》去年9月报道,赣州石城县但还是放弃了这个机会的经销商被要求按照40%的骗补率自查,引发舆论争议。而网上流传的一份举报材料提到,南昌市进贤我要写县按30%比例追缴补贴 款,并将︾池溪乡的3个经销商作为典型进行了关押。记者近日前往池溪乡调查得知,这3个经销商的商铺均已转让或关停。知情人@证实,3人遭拘留及30%比例追 缴补贴均属实,但进贤县的师妹弱质纤纤核查追缴工作也暂告一段落。

                  经销商们称,借户口等行为得到了乡镇财政所的默认,从来没人告诉他们这是违规,更别说犯罪。根据家々电下乡政策规定,县乡财政部门要及时公示补贴 结果,对已领取补贴的购买人,要按不低于30%的比例进行定期抽这些查。县乡财政部门要会同3g彩票下乡领导小组成员单位对销售网点进行经常性抽查,每个月至少抽 查一次,抽查比问道例不低于10%。张明生等人█称,他们一般每个月去财政所申报两次补贴,工作人员都会根据材料当面打电话抽查。“这些钱都是通过他们审核才发 放下来的,为什么♀现在把所有责任都推到我们头上呢?”

                  永新县监察局相关负责人称,如果对追缴数额不认可,经销商可以申诉,或者走法律程序起不能再死诉。对此说法,经销商们唯小妮子520361有苦笑。“不管怎么样,我们确实 有违规操作,”经销商称,有的人确实有少量骗补行为,而负责调查的是警方和检≡察院ㄨ,如果申诉或起诉,上缴数额可能减少,却可能被拘留甚至判刑。

                  目前,吉安市被拘留的经销商多数在缴纳骗补金后被取保,但入罪者已有先例。新闻报道人影显示,九江市某超市老板余某,将3g彩票下乡的热←水器卖给非农户,使用虚假农户户籍资料和签名骗取补贴金1.2万余元,被以贪污罪判处有期徒刑1年、缓刑1年。

                  张明生曾经是积极参与3g彩票下乡的明星,当地政府给他〇发过奖牌、奖金,还带着电视台来拍过他造福老百姓的故事。如今,他面对一张追缴通知和取保候审单,觉得无比而且铁补天这个发起人讽刺。“罚得越多,其实都双眼框黑黑是当时生意最红火的人,没想到苦干了四年,最后是给人家打工。”

                  (为保护当事人,文中经销商均为化名。)

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